בניתוחסטטיסטי של כוח העבודה האזרחי במשק, כל אלה המחפשים עבודה. בישראל שיעור הבלתי-מועסקים מתקבל מסקרי כוח אדם של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הנערכים אחת לשלושה חודשים. לפי הגדרתם, בלתי-מועסקים הם אותם אנשים שלא עבדו כלל בשבוע שבו נערך הסקר, אולם חיפשו עבודה באופן פעיל אם על ידי פנייה לשירותהתעסוקה או בדרך אחרת של פנייה אישית בכתב או בעל-פה. (השווה: אבטלה, דורשי עבודה; מובטל.)