תקצוב על בסיס אפס
כלכלה וסטטיסטיקה
לועזית: zero based budgeting
בניגוד לטכניקה מקובלת של הכנת
תקציב, המתבססת על עדכון פריטי תקציבים קיימים, זוהי שיטה שבה כל התקציב נבנה מראשיתו על
בסיס של אפס. הווה אומר: בלי לקחת בחשבון את העבר, כולל הוצאות שנראות חיוניות או בלתי-נמנעות. כל פריט בתקציב נחשב ללא קיים
זמן התכנון ויש הכרח להצדיקו מחדש. זאת
במגמה לנסות לקצץ בהוצאות ולמצוא פתרונות מעודכנים לבעיות השונות, כך שכל
הוצאה צריכה להתחרות עם ההוצאות האחרות שבתקציב.
העיקרון שביסוד תקציב כזה הוא שאין לקבל את
ההנחה שהפעילות הנוכחית חייבת להימשך גם אם הנסיבות אולי השתנו. כלומר: אין לתוכניות קיימות
עדיפות על תוכניות חדשות. כל
יחידה נדרשת להצדיק את דרישותיה התקציביות מרמת פעילות אפס, ומכאן גם כינויה. השיטה מחייבת להצביע במפורש על המטרות של כל יחידה ולבדוק דרכים חלופיות לביצוען, וכן להציג מספר חלופות של רמות
מימון או מאמץ לביצוע
החלופה הנבחרת. בשיטה זו ניתן אפוא להציג את הדרישות התקציביות לפי
סדר עדיפויות, כאשר כל רמת מימון של החליפה הנבחרת היא למעשה תוכנית נפרדת.